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环保部印发《排污答应管理办法(试行)》

环境保护部令

部令 48号

排污答应管理办法(试行)

  《排污答应管理办法(试行)》已于2017年11月6日由环境保护部部务集会审议经由过程,现予宣布,自宣布之日起实施。

环境保护部部长 李干杰

2018年1月10日

  附件

排污答应管理办法(试 行)

第一章

  第一条 为标准排污答应管理,按照《中华人民共和国情况保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《掌握污染物排放答应制实施方案》,订定本法子。

  第二条 排污许可证的申请、核发、施行以及与排污答应相干的羁系和惩罚等举动,合用本法子。

  第三条 环境保护部依法订定并宣布牢固污染源排污答应分类管理名录,明白归入排污答应管理的范畴和申领时限。

  归入牢固污染源排污答应分类管理名录的企业事业单位和其他消费经营者(以下简称排污单元)该当根据划定的时限申请并获得排污许可证;未归入牢固污染源排污答应分类管理名录的排污单元,暂不需申请排污许可证。

  第四条 排污单元该当依法持有排污许可证,并根据排污许可证的划定排放污染物。

  该当获得排污许可证而未获得的,不得排放污染物。

  第五条 对污染物发生量大、排放量大大概情况风险水平高的排污单元实施排污答应重点管理,对其他排污单元实施排污答应简化管理。

  实施排污答应重点管理大概简化管理的排污单元的详细范畴,按照牢固污染源排污答应分类管理名录划定施行。实施重点管理和简化管理的内容及要求,按照本法子第十一条规定的排污答应相干技术规范、指南等施行。

  设区的市级以上处所环境保护主管部门,该当将实施排污答应重点管理的排污单元肯定为重点排污单元。

  第六条 环境保护部卖力指点天下排污答应轨制施行和监视。各省级环境保护主管部门卖力本行政区域排污答应轨制的构造施行和监视。

  排污单元生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门卖力排污许可证核发。地方性法例对核发权限另有划定的,从其划定。

  第七条 统一法人单元或者其他组织所属、位于差别生产经营场所的排污单元,该当以其所属的法人单元或者其他组织的名义,别离向生产经营场所所在地有核发权的环境保护主管部门(以下简称核发环保部分)申请排污许可证。

  生产经营场所和排放口别离位于差别行政区域时,生产经营场所所在地核发环保部分卖力核发排污许可证,并该当在核发前,收罗其排放口所在地同级环境保护主管部门定见。

  第八条 根据相干法律规定,环境保护主管部门对排污单元排放水污染物、大气污染物等各种污染物的排放举动实施综合答应管理。

  2015年1月1日及当前获得建设项目环境影响评价审批定见的排污单元,环境影响评价文件及审批定见中与污染物排放相干的主要内容该当归入排污许可证。

  第九条 环境保护部对施行排污答应管理的排污单元及其消费设备、净化防治设备和排放话柄行统一编码管理。

  第十条 环境保护部卖力建立、运转、保护、管理天下排污许可证管理信息平台。

  排污许可证的申请、受理、考核、发放、变动、持续、登记、打消、丢失补办该当在天下排污许可证管理信息平台上停止。排污单元自行监测、施行陈述及环境保护主管部门羁系法律信息该当在天下排污许可证管理信息平台上纪录,并根据本法子划定在天下排污许可证管理信息平台上公然。

  天下排污许可证管理信息平台中记载的排污许可证相干电子信息与排污许可证副本、副本依法具有划一效率。

  第十一条 环境保护部订定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证施行陈述技术规范、排污单元自行监测手艺指南、净化防治可行手艺指南以及其他排污答应政策、尺度和标准。

第二章 排污许可证内容

  第十二条 排污许可证由副本和副本组成,副本载明基本信息,副本包罗基本信息、注销事项、答应事项、承诺书等内容。

  设区的市级以上处所环境保护主管部门能够按照环境保护地方性法例,增长需求在排污许可证中载明的内容。

  第十三条 以下基本信息该当同时在排污许可证副本和副本中载明:

  (一)排污单位名称、注册地址、法定代表人大概主要负责人、手艺负责人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会名誉代码等排污单元基本信息;

  (二)排污许可证有效期限、发证构造、发证日期、证书编号和二维码等基本信息。

  第十四条 以下注销事项由排污单元申报,并在排污许可证副本中记载:

  (一)次要消费设备、主要产品及产能、次要原辅质料等;

  (二)产排污环节、净化防治设备等;

  (三)环境影响评价审批定见、依法合成落实到本单元的重点污染物排放总量掌握目标、排污权有偿使用和买卖记载等。

  第十五条 以下答应事项由排污单元申请,经核发环保部分考核后,在排污许可证副本中停止划定:

  (一)排放口位置和数量、污染物排放方法和排放去处等,大气污染物无构造排放源的位置和数量;

  (二)排放口和无构造排放源排放污染物的品种、答应排放浓度、答应排放量;

  (三)获得排污许可证后该当服从的环境管理要求;

  (四)法律法规划定的其他答应事项。

  第十六条 核发环保部分该当按照国度和处所污染物排放尺度,肯定排污单元排放口大概无构造排放源响应污染物的答应排放浓度。

  排污单元许诺施行愈加严厉的排放浓度的,该当在排污许可证副本中划定。

  第十七条 核发环保部分根据排污许可证申请与核发技术规范划定的行业重点污染物许可排放量核算办法,以及环境质量改进的要求,肯定排污单元的答应排放量。

  关于本法子施行前已有依法合成落实到本单元的重点污染物排放总量掌握目标的排污单元,核发环保部分该当根据行业重点污染物许可排放量核算办法、环境质量改进要求和重点污染物排放总量掌握目标,从严肯定答应排放量。

  2015年1月1日及当前获得环境影响评价审批定见的排污单元,环境影响评价文件和审批定见肯定的排放量严于根据本条第一款、第二款肯定的答应排放量的,核发环保部分该当按照环境影响评价文件和审批定见要求肯定排污单元的答应排放量。

  处所人民政府依法订定的环境质量限日达标计划、重净化气候应对步伐要求排污单元施行愈加严厉的重点污染物排放总量掌握目标的,该当在排污许可证副本中划定。

  本法子施行后,环境保护主管部门该当根据排污许可证划定的答应排放量,肯定排污单元的重点污染物排放总量掌握目标。

  第十八条 以下环境管理要求由核发环保部分按照排污单元的申请材料、相干技术规范和羁系需求,在排污许可证副本中停止划定:

  (一)净化防治设备运转和保护、无构造排放掌握等要求;

  (二)自行监测要求、台账记载要求、施行陈述内容和频次等要求;

  (三)排污单元信息公然要求;

  (四)法律法规划定的其他事项。

  第十九条 排污单元在申请排污许可证时,该当根据自行监测手艺指南,体例自行监测计划。

  自行监测计划该当包罗以下内容:

  (一)监测点位及示意图、监测目标、监测频次;

  (二)利用的监测阐发办法、采样办法;

  (三)监测质量保证与质量掌握要求;

  (四)监测数据记载、收拾整顿、存档要求等。

  第二十条 排污单元在填报排污许可证申请时,该当许诺排污许可证申请材料是完好、实在和正当的;许诺根据排污许可证的划定排放污染物,落实排污许可证划定的环境管理要求,并由法定代表人大概主要负责人具名大概盖印。

  第二十一条 排污许可证自作出答应决议之日起见效。初次发放的排污许可证有效期为三年,持续换发的排污许可证有效期为五年。

  对列入国务院经济综合宏观调控部分会同国务院有关部门公布的产业政策目次入网划裁减的落伍工艺配备大概落伍产物,排污许可证有效期不得超越方案裁减限期。

  第二十二条 环境保护主管部门核发排污许可证,以及监视查抄排污许可证施行状况时,不得收取任何用度。

第三章 申请与核发

  第二十三条 省级环境保护主管部门该当按照本法子第六条和牢固污染源排污答应分类管理名录,肯定本行政区域内卖力受理排污许可证申请的核发环保部分、申请法式等相干事项,并向社会通告。

  根据环境质量改进要求,部门地域决议提早对部门行业施行排污答应管理的,该地域省级环境保护主管部门该当报环境保护部存案后施行,并向社会通告。

  第二十四条 在牢固污染源排污答应分类管理名录划定的时限前曾经建成并实践排污的排污单元,该当在名录划定时限申请排污许可证;在名录划定的时限后建成的排污单元,该当在启动消费设备大概在实践排污之前申请排污许可证。

  第二十五条 实施重点管理的排污单元在提交排污答应申请材料前,该当将承诺书、基本信息以及拟申请的答应事项向社会公然。公然路子该当挑选包罗天下排污许可证管理信息平台等便于公家晓得的方法,公然工夫不得少于五个工作日。

  第二十六条 排污单元该当在天下排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请,同时向核发环保部分提交经由过程天下排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。

  申请材料该当包罗:

  (一)排污许可证申请表,主要内容包罗:排污单元基本信息,次要消费设备、主要产品及产能、次要原辅质料,废气、废水等产排污环节和净化防治设备,申请的排放口位置和数量、排放方法、排放去处,根据排放口和消费设备大概车间申请的排放污染物品种、排放浓度和排放量,施行的排放尺度;

  (二)自行监测计划;

  (三)由排污单元法定代表人大概主要负责人具名大概盖印的承诺书;

  (四)排污单元有关排污口规范化的状况阐明;

  (五)建设项目环境影响评价文件审批文号,大概根据有关国家规定经处所人民政府依法处置、整理标准并契合要求的相干证实质料;

  (六)排污许可证申请前信息公然状况阐明表;

  (七)污水集合处置设备的经营管理单元还该当供给纳污范畴、纳污排污单位名单、管网安插、终极排放去处等质料;

  (八)本法子施行后的新建、改建、扩建项目排污单元存在经由过程污染物排放等量大概减量替换减少得到重点污染物排放总量掌握目标状况的,且出让重点污染物排放总量掌握目标的排污单元曾经获得排污许可证的,该当供给出让重点污染物排放总量掌握目标的排污单元的排污许可证完成变动的相干质料;

  (九)法律法规规章划定的其他质料。

  次要消费设备、主要产品产能等注销事项中触及商业秘密的,排污单元该当停止标注。

  第二十七条 核发环保部分收到排污单元提交的申请材料后,对质料的完整性、规范性停止检查,根据以下情况别离作出处置:

  (一)按照本法子不需要获得排污许可证的,该当就地大概在五个工作日内见告排污单元不需要打点;

  (二)不属于本行政机关权柄范畴的,该当就地大概在五个工作日内作出不予受理的决议,并见告排污单元向有核发权限的部分申请;

  (三)申请材料不齐备大概不符合划定的,该当就地大概在五个工作日内出具见告单,见告排污单元需求补正的局部质料,能够就地改正的,该当许可排污单元就地改正;

  (四)属于本行政机关权柄范畴,申请材料齐备、契合划定,大概排污单元根据要求提交局部补正申请材料的,该当受理。

  核发环保部分该当在天下排污许可证管理信息平台上作出受理大概不予受理排污许可证申请的决议,同时向排污单元出具加盖本行政机关公用印章和说明日期的受理单大概不予受理见告单。

  核发环保部分该当见告排污单元需求补正的质料,但过期不见告的,自收到书面申请材料之日起即视为受理。

  第二十八条 对存在以下情况之一的,核发环保部分不予核发排污许可证:

  (一)位于法律法规划定制止建立区域内的;

  (二)属于国务院经济综合宏观调控部分会同国务院有关部门公布的产业政策目次中明令裁减大概立刻裁减的落伍生产工艺配备、落伍产物的;

  (三)法律法规划定不予答应的其他情况。

  第二十九条 核发环保部分该当对排污单元的申请材料停止考核,对满意以下条件的排污单元核发排污许可证:

  (一)依法获得建设项目环境影响评价文件审批定见,大概根据有关规定经处所人民政府依法处置、整理标准并契合要求的相干证实质料;

  (二)接纳的净化防治设备大概步伐有能力到达答应排放浓度要求;

  (三)排放浓度契合本法子第十六条规定,排放量契合本法子第十七条规定;

  (四)自行监测计划契合相干技术规范;

  (五)本法子施行后的新建、改建、扩建项目排污单元存在经由过程污染物排放等量大概减量替换减少得到重点污染物排放总量掌握目标状况的,出让重点污染物排放总量掌握目标的排污单元已完成排污许可证变动。

  第三十条 对接纳响应净化防治可行手艺的,大概新建、改建、扩建建设项目排污单元接纳环境影响评价审批定见要求的净化治理手艺的,核发环保部分能够以为排污单元接纳的净化防治设备大概步伐有能力到达答应排放浓度要求。

  不符合前款情况的,排污单元能够经由过程供给监测数据予以证实。监测数据该当经由过程利用契合国度有关环境监测、计量认证划定和技术规范的监测装备获得;关于海内初次接纳的净化治理手艺,该当供给工程实验数据予以证实。

  环境保护部根据天下排污许可证执行情况,合时订正净化防治可行手艺指南。

  第三十一条 核发环保部分该当自受理申请之日起二十个工作日内作出能否准予答应的决议。自作出准予答应决议之日起十个工作日内,核发环保部分向排污单元发放加盖本行政机关印章的排污许可证。

  核发环保部分在二十个工作日内不能作出决议的,经本部分负责人核准,能够耽误十个工作日,并将耽误限期的来由见告排污单元。

  依法需求听证、查验、检测和专家评审的,所需工夫不计较在本条所划定的限期内。核发环保部分该当将所需工夫书面见告排污单元。

  第三十二条 核发环保部分作出准予答应决议的,须向天下排污许可证管理信息平台提交考核成果,获得天下统一的排污许可证编码。

  核发环保部分作出准予答应决议的,该当将排污许可证副本以及副本中基本信息、答应事项及承诺书在天下排污许可证管理信息平台上通告。

  核发环保部分作出不予答应决议的,该当建造不予答应决定书,书面见告排污单元不予答应的来由,以及依法申请行政复议大概提起行政诉讼的权益,并在天下排污许可证管理信息平台上通告。

第四章 施行与羁系

  第三十三条 制止涂改排污许可证。制止以出租、归还、生意大概其他方法不法让渡排污许可证。排污单元该当在生产经营场所内便利公家监视的位置吊挂排污许可证副本。

  第三十四条 排污单元该当根据排污许可证划定,安装大概利用契合国度有关环境监测、计量认证划定的监测装备,根据划定保护监测设备,展开自行监测,保留原始监测记载。

  施行排污答应重点管理的排污单元,该当根据排污许可证划定安装主动监测装备,并与环境保护主管部门的监控装备联网。

  对未接纳净化防治可行手艺的,该当增强自行监测,评价净化防治手艺达标可行性。

  第三十五条 排污单元该当根据排污许可证中关于台账记载的要求,按照消费特性和污染物排放特性,根据排污口大概无构造排放源停止记载。记载次要包罗以下内容:

  (一)与污染物排放相干的次要消费设备运转状况;发作非常状况的,该当记载缘故原由和采纳的步伐;

  (二)净化防治设备运转状况及管理信息;发作非常状况的,该当记载缘故原由和采纳的步伐;

  (三)污染物实践排放浓度和排放量;发作超标排放状况的,该当记载超标缘故原由和采纳的步伐;

  (四)其他根据相干技术规范该当记载的信息。

  台账记载保留限期不少于三年。

  第三十六条 污染物实践排放量根据排污许可证划定的废气、污水的排污口、消费设备大概车间别离计较,按照以下办法和次第计较:

  (一)依法安装利用了契合国家规定和监测标准的污染物主动监测装备的,根据污染物主动监测数据计较;

  (二)依法不需安装污染物主动监测装备的,根据契合国家规定和监测标准的污染物手工监测数据计较;

  (三)不能根据本条第一项、第二项划定的办法计较的,包罗依法该当安装而未安装污染物主动监测装备大概主动监测装备不符合划定的,根据环境保护部划定的产排污系数、物料衡算办法计较。

  第三十七条 排污单元该当根据排污许可证划定的关于施行陈述内容和频次的要求,体例排污许可证施行陈述。

  排污许可证施行陈述包罗年度施行陈述、季度施行陈述和月施行陈述。

  排污单元该当每一年在天下排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度施行陈述并公然,同时向核发环保部分提交经由过程天下排污许可证管理信息平台印制的书面施行陈述。书面施行陈述该当由法定代表人大概主要负责人具名大概盖印。

  季度施行陈述和月施行陈述最少该当包罗以下内容:

  (一)按照自行监测成果阐明污染物实践排放浓度和排放量及达标断定阐发;

  (二)排污单元超标排放大概净化防治设备非常状况的阐明。

  年度施行陈述能够替换当季度大概当月的施行陈述,并增长以下内容:

  (一)排污单元根本消费信息;

  (二)净化防治设备运转状况;

  (三)自行监测执行情况;

  (四)环境管理台账记载执行情况;

  (五)信息公然状况;

  (六)排污单元内部环境管理系统建立与运转状况;

  (七)其他排污许可证划定的内容执行情况等。

  建设项目完工环境保护验收陈述中与污染物排放相干的主要内容,该当由排污单元纪录在该项目验收完成昔时排污许可证年度施行陈述中。

  排污单元发作净化变乱排放时,该当按照相干法律法规规章的划定实时陈述。

  第三十八条 排污单元该当对提交的台账记载、监测数据和施行陈述的真实性、完整性卖力,依法承受环境保护主管部门的监视查抄。

  第三十九条 环境保护主管部门该当订定法律方案,分离排污单元情况名誉记载,肯定法律羁系重点和查抄频次。

  环境保护主管部门对排污单元停止监视查抄时,该当重点查抄排污许可证划定的答应事项的施行状况。经由过程法律监测、核对台账记载和主动监测数据以及其他监控手腕,核实排污数据和施行陈述的真实性,断定能否契合答应排放浓度和答应排放量,查抄环境管理要求落实状况。

  环境保护主管部门该当将现场查抄的工夫、内容、成果以及惩罚决议记入天下排污许可证管理信息平台,依法在天下排污许可证管理信息平台上宣布羁系法律信息、无排污许可证和违背排污许可证划定排污的排污单位名单。

  第四十条 环境保护主管部门能够经由过程当局购置服务的方法,构造大概拜托手艺机构供给排污答应管理的技术支持。

  手艺机构该当对其提交的手艺陈述卖力,不得收取排污单元任何用度。

  第四十一条 下级环境保护主管部门能够对具有核发权限的上级环境保护主管部门的排污许可证核发状况停止监视查抄和指点,发明属于本法子第四十九条规定违法情况的,下级环境保护主管部门能够依法打消。

  第四十二条 鼓舞社会公众、新闻媒体等对排污单元的排污举动停止监视。排污单元该当实时公然有关排污信息,自发承受公家监视。

  百姓、法人和其他构造发明排污单元有违背本法子举动的,有权向环境保护主管部门告发。

  承受告发的环境保护主管部门该当依法处置,并根据有关规定对调查结果予以反应,同时为举报人保密。

第五章 变动、持续、打消

  第四十三条 在排污许可证有效期内,以下与排污单元有关的事项发作变革的,排污单元该当在划定工夫外向核发环保部分提出变动排污许可证的申请:

  (一)排污单位名称、地址、法定代表人大概主要负责人等副本中载明的基本信息发作变动之日起三十个工作日内;

  (二)因排污单元缘故原由答应事项发作变动之日前三十个工作日内;

  (三)排污单元在原场址内施行新建、改建、扩建项目该当展开环境影响评价的,在获得环境影响评价审批定见后,排污举动发作变动之日前三十个工作日内;

  (四)新制订正的国度和处所污染物排放尺度施行前三十个工作日内;

  (五)依法合成落实的重点污染物排放总量掌握目标发作变革后三十个工作日内;

  (六)处所人民政府依法订定的限日达标计划施行前三十个工作日内;

  (七)处所人民政府依法订定的重净化气候应急预案施行后三十个工作日内;

  (八)法律法规划定需求停止变动的其他情况。

  发作本条第一款第三项划定情况,且经由过程污染物排放等量大概减量替换减少得到重点污染物排放总量掌握目标的,在排污单元提交变动排污答应申请前,出让重点污染物排放总量掌握目标的排污单元该当完成排污许可证变动。

  第四十四条 申请变动排污许可证的,该当提交以下申请材料:

  (一)变动排污许可证申请;

  (二)由排污单元法定代表人大概主要负责人具名大概盖印的承诺书;

  (三)排污许可证副本复印件;

  (四)与变动排污答应事项有关的其他质料。

  第四十五条 核发环保部分该当对变动申请材料停止检查,作出变动决议的,在排污许可证副本中载明变动内容并加盖本行政机关印章,同时在天下排污许可证管理信息平台上通告;属于本法子第四十三条第一款第一项情况的,还该当换发排污许可证副本。

  属于本法子第四十三条第一款划定情况的,排污许可证限期仍自原证书核发之日起计较;属于本法子第四十三条第二款情况的,变动后排污许可证限期自变动之日起计较。

  属于本法子第四十三条第一款第一项情况的,核发环保部分该当自受理变动申请之日起十个工作日内作出变动决议;属于本法子第四十三条第一款划定的其他情况的,该当自受理变动申请之日起二十个工作日内作出变动答应决议。

  第四十六条 排污单元需求持续依法获得的排污许可证的有效期的,该当在排污许可证届满三十个工作日前向原核发环保部分提出申请。

  第四十七条 申请持续排污许可证的,该当提交以下质料:

  (一)持续排污许可证申请;

  (二)由排污单元法定代表人大概主要负责人具名大概盖印的承诺书;

  (三)排污许可证副本复印件;

  (四)与持续排污答应事项有关的其他质料。

  第四十八条 核发环保部分该当根据本法子第二十九条规定对持续申请材料停止检查,并自受理持续申请之日起二十个工作日内作出持续大概不予持续答应决议。

  作出持续答应决议的,向排污单元发放加盖本行政机关印章的排污许可证,发出原排污许可证副本,同时在天下排污许可证管理信息平台上通告。

  第四十九条 有以下情况之一的,核发环保部分大概其下级行政机关,能够打消排污许可证并在天下排污许可证管理信息平台上通告:

  (一)逾越法定权柄核发排污许可证的;

  (二)违背法定程序核发排污许可证的;

  (三)核发环保部分工作人员滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的;

  (四)对不具有申请资历大概不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

  (五)依法能够打消排污许可证的其他情况。

  第五十条 有以下情况之一的,核发环保部分该当依法打点排污许可证的登记手续,并在天下排污许可证管理信息平台上通告:

  (一)排污许可证有效期届满,未持续的;

  (二)排污单元被依法停止的;

  (三)该当登记的其他情况。

  第五十一条 排污许可证发作丢失、损毁的,排污单元该当在三十个工作日外向核发环保部分申请补领排污许可证;丢失排污许可证的,在申请补领前该当在天下排污许可证管理信息平台上公布丢失声明;损毁排污许可证的,该当同时交回被损毁的排污许可证。

  核发环保部分该当在收到补领申请后十个工作日内补发排污许可证, 并在天下排污许可证管理信息平台上通告。

第六章 法律责任

  第五十二条 环境保护主管部门在排污许可证受理、核发及羁系法律中有以下举动之一的,由其下级行政机关大概监察机关责令矫正,对间接卖力的主管职员大概其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)契合受理条件但未依法受理申请的;

  (二)对契合答应条件的不依法准予核发排污许可证大概未在法定时限内作出准予核发排污许可证决议的;

  (三)对不符合答应条件的准予核发排污许可证大概逾越法定权柄核发排污许可证的;

  (四)施行排污许可证管理时私自收取用度的;

  (五)未依法公然排污答应相干信息的;

  (六)不依法实行监视职责大概监视不力,形成严重后果的;

  (七)其他该当依法追究义务的情况。

  第五十三条 排污单元坦白有关状况大概供给虚伪质料申请行政许可的,核发环保部分不予受理大概不予行政许可,并赐与正告。

  第五十四条 违背本法子第四十三条规定,未实时申请变动排污许可证的;大概违背本法子第五十一条划定,未实时补办排污许可证的,由核发环保部分责令矫正。

  第五十五条 重点排污单元未依法公然大概不照实公然有关情况信息的,由县级以上环境保护主管部门责令公然,依法处以罚款,并予以通告。

  第五十六条 违背本法子第三十四条,有以下举动之一的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的划定,责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不矫正的,依法责令停产整治:

  (一)未根据划定对所排放的产业废气和有毒有害大气污染物、水污染物停止监测,大概未保留原始监测记载的;

  (二)未根据划定安装大气污染物、水污染物主动监测装备,大概未根据划定与环境保护主管部门的监控装备联网,大概未包管监测装备一般运转的。

  第五十七条 排污单元存在以下无排污许可证排放污染物情况的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的划定,责令矫正大概责令限定消费、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令开业、封闭:

  (一)依法该当申请排污许可证但未申请,大概申请后未获得排污许可证排放污染物的;

  (二)排污许可证有效期限届满后未申请持续排污许可证,大概持续申请未经核发环保部分答应仍排放污染物的;

  (三)被依法打消排污许可证后仍排放污染物的;

  (四)法律法规划定的其他情况。

  第五十八条 排污单元存在以下违背排污许可证举动的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国情况保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的划定,责令矫正大概责令限定消费、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令开业、封闭:

  (一)超越排放尺度大概超越重点大气污染物、重点水污染物排放总量掌握目标排放水污染物、大气污染物的;

  (二)经由过程偷排、窜改大概假造监测数据、以躲避现场查抄为目标的暂时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运转大气污染防治设备等躲避羁系的方法排放大气污染物的;

  (三)操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、假造监测数据,大概不正常运转水污染防治设备等躲避羁系的方法排放水污染物的;

  (四)其他违背排污许可证划定排放污染物的。

  第五十九条 排污单元违法排放大气污染物、水污染物,遭到罚款惩罚,被责令矫正的,依法作出惩罚决议的行政机关构造复查,发明其持续违法排放大气污染物、水污染物大概回绝、阻遏复查的,作出惩罚决议的行政机关能够自责令矫正之日的越日起,依法根据原处罚数额按日持续惩罚。

  第六十条 排污单元发作本法子第三十五条第一款第二、三项大概第三十七条第四款第二项划定的非常状况,实时陈述核发环保部分,且自动采取措施消弭大概减轻违法行为风险结果的,县级以上环境保护主管部门该当根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定从轻惩罚。

  排污单元该当在响应季度施行陈述大概月施行陈述中纪录本条第一款状况。

第七章

  第六十一条 按照本法子初次发放排污许可证时,关于在本法子施行前曾经投产、运营的排污单元,存在以下情况之一,排污单元许诺矫正并提出矫正计划的,环境保护主管部门能够向其核发排污许可证,并在排污许可证中纪录其存在的成绩,划定其许诺矫正内容和许诺矫正限期:

  (一)在本法子施行前的新建、改建、扩建建设项目不符合本法子第二十九条第一项条件;

  (二)不符合本法子第二十九条第二项条件。

  关于不符合本法子第二十九条第一项条件的排污单元,由核发环保部分根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条,责令限日矫正,并处罚款。

  关于不符合本法子第二十九条第二项条件的排污单元,由核发环保部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条大概《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条,责令矫正大概责令限定消费、停产整治,并处罚款。

  本条第二款、第三款划定的核发环保部分责令矫正内容大概限定消费、停产整治内容,该当与本条第一款划定的排污许可证划定的矫正内容分歧;本条第二款、第三款划定的核发环保部分责令矫正限期大概限定消费、停产整治限期,该当与本条第一款划定的排污许可证划定的矫正限期的起止工夫分歧。

  本条第一款划定的排污许可证划定的矫正限期为三至六个月、最长不超过一年。

  在矫正时期大概限定消费、停产整治时期,排污单元该当按证排污,施行自行监测、台账记载和施行陈述轨制,核发环保部分该当根据排污许可证的划定加强监督查抄。

  第六十二条 本法子第六十一条第一款划定的排污许可证划定的矫正限期到期,排污单元完成矫正使命大概提早完成矫正使命的,能够向核发环保部分申请变动排污许可证,核发环保部分该当根据本法子第五章划定对排污许可证停止变动。

  本法子第六十一条第一款划定的排污许可证划定的矫正限期到期,排污单元仍不符合答应条件的,由核发环保部分根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条大概《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条大概《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的划定,提出倡议报有核准权的人民政府核准责令开业、封闭,并根据本法子第五十条规定登记排污许可证。

  第六十三条 关于本法子施行前根据地方性法例核发的排污许可证,尚在有效期内的,原核发环保部分该当在天下排污许可证管理信息平台填报数据,获得排污许可证编码;曾经到期的,排污单元该当根据本法子申请排污许可证。

  第六十四条 本法子第十二条规定的排污许可证格局、第二十条规定的承诺书样本和本法子第二十六条规定的排污许可证申请表格局,由环境保护部订定。

  第六十五条 本法子所称排污答应,是指环境庇护主管部门按照排污单元的申请和许诺,经由过程发放排污许可证法律文书情势,依法依规标准和限定排污举动,明白环境管理要求,根据排污许可证对排污单元施行羁系法律的环境管理轨制。

  第六十六条 本法子所称主要负责人是指按照法令、行政法规划定代表非法人单元利用权柄的负责人。

  第六十七条 触及国家秘密的排污单元,其排污许可证的申请、受理、考核、发放、变动、持续、登记、打消、丢失补办该当根据保密划定施行。

  第六十八条 本法子自公布之日起实施。

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